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《江蘇法制報(bào)》我省出臺(tái)全國(guó)首部綠色建筑地方法規(guī)
點(diǎn)擊數(shù):3619    更新時(shí)間:2015/3/31 11:00:20    收藏此頁(yè)

本報(bào)訊(記者 施琛耀)記者從327日閉幕的省十二屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上獲悉,《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》在此次會(huì)議上獲得批準(zhǔn)通過(guò),并將于今年71日起施行。這也是國(guó)內(nèi)首個(gè)綠色建筑地方性法規(guī),《條例》推動(dòng)綠色建筑地方標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)鼓勵(lì)建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)綠色建筑。

省人大法制委副主任委員劉克希介紹,法規(guī)最大的特色在于推行綠色建筑地方標(biāo)準(zhǔn)。《條例》將綠色建筑分為一星、二星、三星三個(gè)等級(jí),相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已由省住建廳去年發(fā)布?!稐l例》同時(shí)明確,新建民用建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè),應(yīng)采用一星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的大型公共建筑,應(yīng)采用二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);鼓勵(lì)其他建筑采用二星以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的大型公共建筑沒(méi)按二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予行政處分。

為提高全社會(huì)建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)營(yíng)綠色建筑的積極性,法規(guī)給予明確的政策以及資金扶持。例如外墻保溫層的建筑面積不計(jì)入建筑容積率;公共建筑達(dá)到二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的,執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià);采用淺層地溫能供暖制冷的企業(yè)參照清潔能源鍋爐采暖價(jià)格收取采暖費(fèi);使用住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)二星級(jí)以上綠色建筑的,貸款額度可上浮20%。

2015年330日《江蘇法制報(bào)》頭版


解讀

外墻保溫層的建筑面積不計(jì)入建筑容積率

據(jù)了解,“外墻保溫層的建筑面積不計(jì)入建筑容積率”可以成為吸引開(kāi)發(fā)商的扶持政策,由于建筑外保溫層要符合防火、低導(dǎo)熱、有強(qiáng)度等要求,因此市場(chǎng)上各種新型材料層出不窮,而不少新型的外墻保溫層雖然很節(jié)能,但卻比原先的厚了不少,無(wú)形中增加了建筑面積,縮減了開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)。如果可以不計(jì)入容積率,那么開(kāi)發(fā)商使用好材料的積極性顯然會(huì)大很多。

買(mǎi)二星級(jí)以上綠色建筑,公積金貸款額度可上浮20%

省人大法制委員會(huì)副主任委員劉克希介紹說(shuō),在審議過(guò)程中,有的委員和有的地方建議,規(guī)定適當(dāng)提高住房公積金的貸款額度,以引導(dǎo)、鼓勵(lì)購(gòu)房人選購(gòu)二星級(jí)以上綠色建筑,促進(jìn)高星級(jí)綠色建筑的發(fā)展。因此,條例新增了一條:使用住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)二星級(jí)以上綠色建筑的,貸款額度可以上浮百分之二十,具體比例由住房公積金管理委員會(huì)確定。

劉克希表示,條例規(guī)定的貸款額度可以上浮20%,但具體到各個(gè)市的比例,還是要根據(jù)具體的情況來(lái)定。比如有的地方可能公積金吃緊,那么,可以上浮10%,“應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)不上浮的情況”。

按照條例規(guī)定的20%來(lái)算,以南京為例,目前個(gè)人公積金貸款最高限額是30萬(wàn)、家庭60萬(wàn),上浮20%后,公積金貸款限額將提高至36萬(wàn)和72萬(wàn)。

追問(wèn)

綠色建筑成本增加會(huì)不會(huì)推高房?jī)r(jià)?

今后,所有新建筑都要按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建造,會(huì)不會(huì)增加成本推高房?jī)r(jià),或變相漲價(jià)?

對(duì)此,劉克希表示,從全國(guó)住宅項(xiàng)目看,一星級(jí)建筑平均每平方米成本增加33元,二星級(jí)73元,三星級(jí)222元?!敖K的建筑標(biāo)準(zhǔn)歷來(lái)高于全國(guó),因此增加的成本會(huì)低于全國(guó)。”他坦言,成本提高了,房?jī)r(jià)肯定相應(yīng)地提高,但幅度應(yīng)該不大,并且綠色建筑節(jié)能環(huán)保,還可以省錢(qián),如綠色建筑與傳統(tǒng)建筑的室內(nèi)溫度相差五六攝氏度,可能就不用開(kāi)空調(diào)或少開(kāi)空調(diào)。

對(duì)買(mǎi)不起綠色建筑的人,是否不公平?

買(mǎi)得起二星級(jí)以上綠色建筑的人,可以享受較高的貸款限額,買(mǎi)不起的人則不能享受,這是否意味著不平等?

劉克希表示,公積金貸款和商業(yè)貸款的最大區(qū)別就是商業(yè)貸款的利率更高,要交更多的利息。因?yàn)榫G色建筑成本高一點(diǎn),價(jià)格也高一點(diǎn),但通過(guò)提高公積金貸款利率,買(mǎi)房人購(gòu)買(mǎi)綠色建筑時(shí)就可以多貸公積金,少付銀行利息,負(fù)擔(dān)也輕了。這樣一來(lái),房子好賣(mài)了,開(kāi)發(fā)商就會(huì)更多地開(kāi)發(fā)綠色建筑,就形成了良性循環(huán)。

鏈接

南京哪些小區(qū)是二星級(jí)以上綠色建筑

既然買(mǎi)二星級(jí)以上的綠色建筑有貸款優(yōu)惠了,那么有哪些小區(qū)是二星級(jí)以上的綠色建筑呢?

現(xiàn)代快報(bào)記者了解到,南京的綠色建筑數(shù)量在全國(guó)位居前列,2013年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)是總共31個(gè),位居全國(guó)第6

達(dá)到三星級(jí)的綠色建筑小區(qū)有騁望驪都、城開(kāi)御園、華潤(rùn)悅府、朗詩(shī)綠色街區(qū)、朗詩(shī)鐘山綠郡、萬(wàn)科金域藍(lán)灣。

達(dá)到二星級(jí)的小區(qū)有高科榮域、高科榮境、招商紫金山1號(hào)、和府奧園、綠地紫峰公館、奧體新城紫薇園、銀城西堤國(guó)際等。

另外,南京的四大保障房片區(qū)也大規(guī)模采用了綠色建筑,上坊片區(qū)4組團(tuán)是南京首個(gè)三星級(jí)綠色保障房,另外四大片區(qū)里總共還有85萬(wàn)平方米的綠色建筑。

其他規(guī)定

公共建筑未按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

相關(guān)人員將被行政處分

綠色建筑將成為未來(lái)民用建筑“標(biāo)配”。條例要求,江蘇新建民用建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè),應(yīng)當(dāng)采用一星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的大型公共建筑,如博物館、圖書(shū)館等,應(yīng)當(dāng)采用二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)。

如果縣級(jí)以上政府有關(guān)部門(mén)和單位,對(duì)使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的大型公共建筑,未按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予行政處分。

今后,建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的,不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。

不標(biāo)明等級(jí)

處銷(xiāo)售額2%以下罰款

今后買(mǎi)的房子屬于哪個(gè)等級(jí),合同中都要標(biāo)明。條例規(guī)定,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房買(mǎi)賣(mài)合同和住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)中載明所銷(xiāo)售房屋的綠色建筑等級(jí)及其技術(shù)措施。若未如實(shí)載明所銷(xiāo)售房屋的綠色建筑等級(jí)及其技術(shù)措施的,由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處交付使用的房屋銷(xiāo)售總額百分之二以下罰款。

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